AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea articolului LXIV din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea articolului LXIV din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 374 din 09.11.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1124/09.11.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea articolului LXIV din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, în sensul revenirii la plafoanele de încasări și plăți între persoanele prevăzute la art. 1 alin. (1) din Legea nr. 70/2015, respectiv operatorii economici, între aceștia și persoanele fizice, precum și a celor dintre persoanele fizice, care se aplicau anterior modificării Legii nr. 70/2015 prin Legea nr. 296/2023.
Potrivit Notei de fundamentare, prin modificările vizate prin prezentul demers normativ, se vor menține plafoanele prevăzute în Legea nr. 70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operațiunile de încasări și plăți în numerar și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plată, anterior modificărilor aduse acesteia prin Legea nr. 296/2023, cu excepția celui care privește plăţile din avansuri spre decontare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La preambul, la cel de-al doilea paragraf, pentru un plus de coerență, propunem redarea sintagmei „precum și cu privire la îngreunarea activității zilnice” cu expresia „precum și cea cu privire la îngreunarea activității zilnice”.
4. La actualul art. I pct. 1, semnalăm că textul propus pentru art. 3 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 70/2015 nu este diferit nici sub aspectul limitei plafonului stabilit, nici sub aspect formal de textul de lege lata al acestei litere. Prin urmare, sugerăm reconsiderarea normei, în funcție de intenția legiuitorului.
5. La art. I pct. 2, în măsura în care alin. (2) - (4) ale art. 4 din legea vizată rămân nemodificate, norma ar trebui să vizeze exclusiv modificarea art. 4 alin. (1), și nu a articolului per ansamblu, însă acest fapt fiind posibil numai în ipoteza în care proiectul ar viza direct modificarea legii de bază.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1050/09.11.2023
2